今年以来，市委市政府统筹常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，强化服务业精准帮扶，加快企业减税降费政策落实，助推服务业加快恢复增长。年，规模以上服务业恢复性增长，降幅呈进一步收窄态势。
一、总体情况
（一）规模以上服务业营业收入降幅逐季收窄
从累计看，规模以上服务业运行呈降幅逐季收窄态势，全年实现营业收入99.96亿元，下降4.3%，降幅较上半年和前三季度分别收窄5.3个和1个百分点。从当月看，12月规模以上服务业较快增长，实现营业收入16.32亿元，增长13.5%。
（二）行业运行亮点
1.“互联网+”引领部分服务业逆势增长。互联网的快速发展、5G的逐步应用、市场需求的增加，以及消费方式的多样性，促进互联网软件和信息技术服务业逆势增长，成为规上服务业发展行业亮点。全年实现营业收入1.56亿元，增长75.5%，增幅较年提高41.7个百分点。
2.“宅”经济迅速发展，邮政快递业在保民生方面发挥重要作用。年，邮政业实现营业收入3.12亿元，增长13.0%，增幅高于规模以上服务业8.9个百分点。其中，快递业营业收入0.42亿元，增长15.1%，增幅高于规模以上服务业11个百分点。全市累计完成邮政业务总量5.52亿元，同比增长19.1%，累计完成快递业务量.60万件，同比增长27.4%。
3.生活性服务业回升较快。随着生活水平的提高，物质和文化需求有所提升，促使服务业企业不断拓展服务领域提高服务品质，生活性服务业较快回升。年，规模以上服务业中的生活性服务业实现营业收入23.92亿元，下降2.6%，降幅较前三季度收窄9.4个百分点。其中，居民和家庭服务实现营业收入0.71亿元，增长12.0%；养老服务实现营业收入0.14亿元，增长1.9%；旅游游览和娱乐服务实现营业收入15.87亿元，下降5.6%，降幅较前三季度收窄16.1个百分点；文化服务实现营业收入0.51亿元，下降6.9%，降幅较前三季度收窄4.5个百分点，其中电影放映服务实现营业收入0.49亿元，下降14.4%，降幅较前三季度收窄7.1个百分点；居民城市出行服务实现营业收入4.88亿元，下降4.4%，降幅较前三季度收窄8.2个百分点。
4.龙头企业拉动效用明显。规模以上服务业企业中，营业收入1亿元以上的19户，共实现营业收入57.46亿元，增长5.8%，高出全市平均水平9.9个百分点；占规上服务业营业收入比重为59.4%，拉动增长3.1个百分点。龙头企业对全市规上服务业增长的拉动作用明显。
（三）企业亏损面缩小，盈利行业增加
亏损面缩小。年，规模以上服务业中亏损企业66户，较前三季度减少13户；亏损面为26.2%，较前三季度收窄5.6个百分点；实现营业利润3.97亿元，下降47.3%。
盈利行业增加。24个行业大类中，有15个行业实现盈利，较前三季度增加3个，盈利行业过半，占比为62.5%。其中，商务服务业实现营业利润5.81亿元，电信、广播电视和卫星传输服务实现营业利润1.66亿元，装卸搬运和仓储业实现营业利润0.69亿元，物业管理业实现营业利润0.61亿元。
（四）非公经济逐月回升，负增长企业减少
年，全市规模以上服务业非公有制企业实现营业收入52.23亿元，下降3.7%，降幅分别低于全部规模以上服务业和公有制企业0.4个、1.3个百分点，降幅较前三季度收窄1.8个百分点；非公经济中负增长企业户，较前三季度减少15户，实现营业收入30.61亿元，下降27.0%，降幅较前三季度收窄8个百分点。
二、存在问题
（一）部分行业复苏依然缓慢，加快服务业恢复增长仍需加大努力。年，全市规模以上服务业虽呈降幅逐季收窄态势，但仍低于全省平均水平，在全省十市中居第8位。其中道路运输、专业技术服务、商务服务业等行业恢复较慢，道路运输业实现营业收入17.52万元，下降12.9%；专业技术服务业多依托能源经济，实现营业收入7.43亿元，下降8.7%；旅游及相关行业受到较大冲击，景区管理业和旅行社及相关服务业营业收入分别下降44.7%和59.3%。
（二）中小企业经营状况不佳。服务业企业多数规模小，受外部环境影响较大。年，规模以上服务业中营业收入0万元至1亿元的企业户，实现营业收入34.99亿元，下降12.4%，低于全市平均水平8.3个百分点；占全市规上服务业营业收入比重为36.2%，影响规上服务业营业收入增速降低4.9个百分点。0万元以下企业96户，占规模以上服务业企业数的38.1%，实现营业收入4.31亿元，下降37.6%，低于全市平均水平33.5个百分点；占全市规上服务业营业收入比重为4.4%，影响规上服务业营业收入增速降低2.6个百分点。
（三）行业结构不尽合理。服务业发展仍依赖传统产业，发展前景好、赢利空间大的现代服务业和新兴服务业达到规模的企业少。其中，软件和信息技术服务业纳入统计企业3户，占规模以上服务业1.2%；居民服务业纳入统计5户，占规模以上服务业1.9%。文化艺术业、娱乐业，社会事业等行业发展存在单位数量少、规模小的问题。广播、电视、电影和录音制作业，互联网和相关服务业等行业空白。
三、建议
（一）抓龙头，助小微。积极培育龙头企业，促进重点服务业企业发展壮大，让龙头企业成为我市规模以上服务业发展的“引擎”，并带动其他相关服务企业共同发展。要让传统服务业龙头企业逐渐适应新经济、新市场，培育发展一批规模经营、规范管理的新型服务公司，不断提升企业整体实力和竞争力。同时对具有发展潜力的小型服务企业，进一步加大在政策、资金、税收等方面的支持力度，努力为企业创造良好的经营环境，降低企业运营成本和经营风险，促进全市服务业良性发展。
（二）调结构，促发展。随着经济社会不断发展，多样化、个性化，追求品质的消费新理念已逐渐成为主流，互联网、文化娱乐、居民服务、医疗保健等服务业具有较大的发展潜力。要通过行业政策激励，丰富企业融资渠道等方式，深入挖掘信息传输、软件和信息技术服务业、居民服务、租赁业、科学技术和推广业等服务业市场潜力，鼓励和帮助企业发展壮大，推动服务业全面发展，使传统服务业、现代服务业、新兴服务业相互支持，相得益彰。
（三）强培育，抓入库。一方面加大规模以上服务业企业的摸底、上报工作，将质量效益好、符合入库要求的服务业企业纳入统计。二是要鼓励和支持服务业“三新”经济的发展。“三新”经济是以新产业、新业态、新商业模式为核心内容的经济活动的集合，其在产业结构调整、实现新旧动能转换和推动经济高质量发展中起到重要作用。要因地制宜的引进和发展“三新”经济，大力实施创新驱动发展，鼓励人才引进，落地和发展有经济带动、就业带动、产业带动的新经济企业，切实提高服务业发展的质量和效益。切实提高服务业发展的质量和效益，及早纳入统计。
图文：李娜
审定：赵香云
编辑：杜洋
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